最近幾年,不少人抱怨標準、規(guī)范太多,認為一些標準技術(shù)水平不高,不同標準之間有些條款相互重復(fù)、交叉、矛盾。應(yīng)該承認,這些現(xiàn)象確實存在,給使用者帶來諸多不便。
全文強制性規(guī)范剛推出的時候,也有不少同志持懷疑態(tài)度,質(zhì)疑編制全文強制性規(guī)范的必要性。這表明對全文強制性規(guī)范宣傳力度不夠,也表明有些技術(shù)人員沒有很好的關(guān)注、學習全文強制性規(guī)范。
最近,住建部標準定額司副司長王瑋做了“深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》, 全面系統(tǒng)推進工程建設(shè)標準化改革”的報告,他明確指出,要準確把握好全文強制性規(guī)范的屬性和功能定位,加強全文強制性規(guī)范的宣貫培訓(xùn)和實施落地。
王瑋副司長同時指出,要正確認識的法規(guī)定位。全文強制性規(guī)范具有強制約束力,對工程建設(shè)標準體系整體而言,處于標準體系的最“頂層”,其他各層級標準必須符合全文強制性規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,不得突破全文強制性規(guī)范的底線要求。從實施層面來講,全文強制性規(guī)范是工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收的基本準則,只要能夠保證項目的功能、性能要求,采用任何技術(shù)方法和措施都是可以的。
因此,全文強制性規(guī)范是工程建設(shè)標準體系中最頂層的標準,是技術(shù)法規(guī)的重要組成部分。這一點在每部全文強制性規(guī)范前言中都有明確說明。
所以,請大家務(wù)必認真學好全文強制性規(guī)范,理解全文強制性規(guī)范,用好全文強制性規(guī)范!
作者:李炳華(中建國際設(shè)計顧問有限公司電氣總工程師)