GB35181-2025《重大火災隱患判定規則》是我國消防安全領域的重要技術標準，旨在系統規范重大火災隱患的判定方法，提升火災防控能力。該標準是對GB35181-2017版的重大修訂，結合近年消防技術發展、事故教訓和管理需求，進一步完善了判定規則的科學性和可操作性。以下從修訂過程、主要內容和重要意義三個方面進行詳細闡述。
1、修訂過程
①修訂背景與立項
GB35181-2017版《重大火災隱患判定方法》實施后，在消防監督和隱患整改中發揮了重要作用，但隨著消防技術標準體系的更新(如《建筑防火通用規范》GB55037、《消防設施通用規范》GB55036等全文強制規范出臺)，以及重特大火災事故暴露的新風險(如儲能電站、多業態混合場所隱患)，原標準部分內容已滯后。此外，國家深化“放管服”改革要求標準更貼合實際監管需求。
2024年3月，國家標準化管理委員會正式批準《重大火災隱患判定規則》修訂計劃，由應急管理部天津消防研究所牽頭，聯合多地消防救援總隊、高校等單位成立編制組，啟動修訂工作。
②修訂原則與重點
修訂遵循“科學性、實用性、協調性”原則，主要優化以下方面：
◆技術協調性：與新發布的通用規范(如GB55037)銜接，調整判定要素的具體技術要求。
◆風險針對性：增加儲能電站、勞動密集型企業、多業態混合場所等新興高風險場景的判定規則。
◆判定程序簡化：明確直接判定與綜合判定的分類，減少復雜程序，提升執法效率。
◆智能化要求：針對消防設施智能化趨勢，新增火災自動報警系統、固定滅火設施運行狀態的判定細則。
③編制與論證
2024年6月，應急管理部消防救援局召開修訂編制會議，通過多輪調研、案例分析和專家論證，結合地方消防監督實踐經驗，形成修訂草案。編制組特別注重以下環節：
◆事故教訓總結：如2023年某儲能電站火災暴露的防火間距不足問題，被納入直接判定要素。
◆多方參與：邀請行業主管部門、技術專家及利害關系人參與討論，確保標準的客觀性和可操作性。
2、主要內容
①標準框架與核心變化
新標準分為“范圍”“術語定義”“判定規則”“直接判定要素”“綜合判定要素”等章節，主要調整包括：
◆術語更新：刪除“重要場所”，新增“兒童活動場所”“老年人照料設施”“勞動密集型企業”“多業態混合生產經營場所”等定義，明確其火災風險特征。
◆判定流程優化：采用“直接判定+綜合判定”雙路徑，直接判定符合任一要素即視為重大隱患；綜合判定需同時滿足6項及以上要素(舊版為4項)。
◆排除情形細化：明確“已停產停業且無現實風險”“可立即整改”等情形不納入判定。
②直接判定要素
新增多項高風險場景的直接判定條件，例如：
◆特殊場所設置：甲、乙類生產場所和倉庫違規設于地下室或半地下室；兒童活動場所、老年人照料設施樓層位置不符合規范。
◆消防設施失效：人員密集場所的火災自動報警系統或固定滅火設施無法正常運行(判定規則見附錄A)。
◆安全疏散缺陷：公共娛樂場所、地下人員密集場所安全出口數量不足或被完全封閉。
◆材料與結構風險：人員密集場所使用燃燒性能低于A級的金屬夾芯板；冷庫保溫材料或防火分隔不達標。
③綜合判定要素
綜合判定聚焦多因素疊加風險，例如：
◆防火分隔與疏散：防火分區面積超標50%、疏散樓梯間形式不符、防火門損壞超50%。
◆消防設施管理：室內消火栓壓力不足、自動噴水系統管網無水、消防控制室無人值班。
◆特殊場所疊加風險：勞動密集型企業未明確消防管理職責；多業態混合場所未統一管理消防設施。
④新增附錄與專項要求
◆附錄A：明確火災自動報警系統和固定滅火設施“不能正常運行”的具體情形，如控制器故障、水泵無法遠程啟動等。
◆專項場景判定：針對高層建筑、醫院、物流倉庫等場所，細化疏散通道、消防車道、登高場地等要求。
3、重要意義
①提升火災防控精準性
GB35181-2025標準通過細化判定要素，解決了舊版在復雜場景(如儲能電站、多業態混合體)中的適用性問題。例如，明確電池生產場所防火間距不足為直接隱患，可針對性強化監管。
②推動消防技術智能化
新增消防設施運行狀態判定規則，倒逼單位引入智能監控系統。例如，要求火災報警系統具備遠程故障診斷功能，提升設施可靠性。
③強化社會共治與責任落實
◆明晰管理職責：要求多產權建筑、混合經營場所明確統一管理單位，避免責任推諉。
◆鼓勵公眾參與：多地配套出臺隱患舉報獎勵制度(如臨沂市對舉報重大隱患者給予行政處罰金額的20%獎勵)，形成社會監督合力。
④支撐法律法規實施
作為《消防法》的技術配套，新標準為執法提供明確依據。例如，德陽市在2024年消防檢查中，依據新標準對7家單位直接判定為重大隱患，推動限期整改。
⑤促進經濟安全協調發展
通過科學判定隱患，減少“一刀切”關停，支持企業合規整改。例如，梧州市順達寶石加工區因消防通道被占等6項隱患被判定為重大風險，但通過限期整改而非關停，平衡了安全與生產。
結論
GB35181-2025的修訂是我國消防安全標準化進程中的重要里程碑。其通過技術更新、場景細化、流程優化，構建了更精準、更高效的隱患判定體系，不僅為消防監督提供了科學工具，也為社會單位落實主體責任、公眾參與共治提供了明確指引。未來，隨著標準的實施與配套政策的完善，將進一步筑牢火災防控底線，助力經濟社會高質量發展。
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